結論としては、activeadminの依存で入ったgem inherited_resourcesの影響。
ActiveAdmin's use of Inherited Resources overrides `rails g scaffold my_articles` #3114
config.app_generators.scaffold_controller = :scaffold_controller
をconfig/application.rbに追加しろとのこと。やりたいことを簡単に実現できる反面何してるのか良く理解できていないことが多い。
Rails 奥が深い。